俄罗斯欲当世界粮食危机中的“稳定器”




俄罗斯联邦总统德米特里梅德韦杰夫在上个月初举行的第12届圣彼得堡国际经济论坛上表示,俄罗斯愿意与国际社会一道采取措施,克服粮食危机,制定有效的反危机计划。 “我们认为,我们必须继续积极参与对话。为了建立一个新的,更有效的国际粮食政策和贸易体系,我们希望未来的合作伙伴能够同意这一战略并让所有国家的政治家和专家参与其中。”这里的观察人士指出,俄罗斯高调宣布参与解决全球粮食危机,表明其强烈的愿望和坚定的信心,可以充当“稳定剂”。

俄罗斯是否已成为食品大国?

梅德韦杰夫总统说,100年前俄罗斯是世界上主要的小麦供应国。俄罗斯粮食生产的增长不仅有利于自身,也有利于全球粮食市场。

自本世纪初以来,由于俄罗斯政府对农业投资的增加和好天气的好处,俄罗斯的粮食生产多年来一直在增加,从粮食进口国到世界主要出口国之一。目前,俄罗斯的小麦种植面积位居世界前列。粮食生产所需的淡水资源占世界总产量的20%,化肥产量占8%。在2007/2008农业年,俄罗斯粮食出口量达到1280万吨。根据俄罗斯农业部门的预测,未来10年俄罗斯肉类和食品的增长率将是世界平均水平的1-2倍。俄罗斯第一副总理祖布科夫相信,在不久的将来,俄罗斯不仅是世界上可靠的能源供应国,也是全球粮食安全的重要保障者。

尽管俄罗斯有信心和条件成为全球粮食大国,但全球粮食价格危机已蔓延至俄罗斯。根据俄罗斯联邦统计局公布的数据,过去六个月俄罗斯食品价格平均上涨了80%。食品价格上涨推高了面包和食用油的价格,俄罗斯的一些联邦实体引起了居民的关注和恐慌。

为了抑制食品价格的上涨,俄罗斯政府采取了三管齐下的方法。首先,从去年10月29日开始,国家储备粮将于周二和周三在国家商品交易所上市,拍卖将被拍卖。截至今年3月,该国已有28.54万吨三级小麦,7,230吨四级小麦和13,300吨黑麦。其次,俄罗斯政府决定限制小麦等谷物的出口。自今年1月底以来,俄罗斯小麦出口关税已达到海关申报价值的40%,每吨不低于105欧元,从而限制俄罗斯粮食出口,增加国内市场供应和稳定零售价格。第三,从去年9月到今年4月底,政府与食品生产商和大型零售商签署了价格冻结协议,这对遏制食品价格起到了积极作用。俄罗斯农业部社会委员会成员Shkokinna认为,俄罗斯对遏制全球粮食危机的贡献是,俄罗斯通过发展自己的农业和粮食生产减少了对进口的依赖。农业市场研究所总经理Rilko也认为,正是俄罗斯增加了对农业的投资,使俄罗斯成为世界头号黄油和乳制品进口国,并在稳定全球粮食价格方面发挥了独特作用。 。

独联体“食物老板”很难

在努力解决自身粮食危机的同时,俄罗斯也希望成为独联体食品市场的主要参与者和中间人。

根据农业市场研究所提供的数据,自本世纪初以来,俄罗斯平均每年出口1200万吨粮食,乌克兰出口1000万吨,哈萨克斯坦出口700万吨。这三个国家占全球粮食出口的近20%。如果团结一致,它可以对全球粮食价格形成机制产生强大影响。

根据俄罗斯联邦农业部的概念,俄罗斯希望与前苏联的主要粮食生产国,如哈萨克斯坦,乌克兰和白俄罗斯一起解决以下任务:

首先,在前苏联实施统一的粮食价格政策,这反过来影响了世界粮食市场的价格。但是,存在这种政策的积极和消极影响。一方面,虽然目前尚不清楚未来统一价格政策对俄罗斯会产生什么影响,但近期由于进口哈小麦而导致的俄罗斯采购价格下跌已经损害了俄罗斯粮食贸易企业的利益;食品价格上涨无疑将导致居民食品和面包价格上涨。

第二,解决克里姆林宫制定的“面包倡议”,以实现更有效的分工领域。目前,乌克兰出口更多粮食作为饲料,而俄罗斯则出口小麦作为粮食。根据俄罗斯农业部门的说法,前苏联国家可以根据区域和气候特点安排粮食生产,从而提高其在国际市场上的竞争力。特别是,当一个国家欠食物时,另一个国家或少数几个成员国可以提供帮助。

第三,将俄罗斯变成欧亚粮食市场的中介。今天,廉价的哈萨克斯坦小麦难以进入国际市场:由于地域限制,哈萨克斯坦的出口能力受到严重限制。与此同时,乌克兰港口的容量处于“不饱和”状态。俄罗斯向乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦建议,它可以提供过境服务,通过乌兹别克斯坦港运输哈萨克斯坦生产的粮食。其中,俄罗斯船舶和正在建设中连接里海 - 黑海“欧亚大陆”的项目可以发挥重要作用。此外,建立俄罗斯,哈萨克斯坦和三国的联盟也可以增加哈萨克斯坦,乌兹别克斯坦和其他独联体国家参与国际市场的经验。俄罗斯食品联盟副主席斯拉夫金指出,“目前黑海港口每吨小麦价格比法国里昂港口低10-15美元。原因是独联体国家粮食出口经验不足,而俄乌合作则为我们参与国际贸易提供了良好的平台。

起初,俄罗斯方面设想了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的积极回应。当时的乌克兰总理亚努科维奇去年11月表示,独立国家联合体将制定食品市场发展的共同战略,以确保独联体国家粮食供应的安全。马西莫夫总理还说:“不同的国家有不同的粮食政策,但在目前的经济条件下,我们应该共同对这个问题给出同样的答案。”

然而,随着乌克兰政府的变化和三国的丰收,俄罗斯和哈萨克斯坦三国再次陷入世界粮食市场的竞争。协调和影响全球食品价格已成为空谈。









时间:2019-01-28 11:47:17 来源:荣一娱乐官网 作者:匿名